Юрий Симачев на заседании Экспертного совета при Правительстве РФ: «Зелёная промышленная политика требует дифференцированного подхода»

Из личного архива Ю.В. Симачева

Юрий Симачев выступил с экспертным комментарием на заседании Экспертного совета при Правительстве РФ по теме «Зелёная промышленная политика». В своём выступлении он подчеркнул, что жёсткость экологического регулирования оказывает нелинейное влияние на инвестиционный климат: чрезмерно строгие меры могут подавлять инвестиционную активность, особенно на ранних этапах развития «зелёных» технологий.

Симачев отметил, что российская экономика, вероятно, находится на восходящем участке U‑образной кривой зависимости между регулированием и инвестициями, но точное положение требует дополнительного обсуждения и анализа. Он также обратил внимание на отраслевую и региональную гетерогенность: штрафы и налоговая нагрузка по-разному влияют на предприятия в зависимости от специфики отрасли, уровня технологического развития и регионального контекста.

«Когда мы проектируем новые регуляторные меры, — подчеркнул Симачев, — необходимо учитывать эту неоднородность и избегать универсальных решений „под одну гребёнку“».

 

Его тезисы находят подтверждение в двух недавних исследованиях. В недавней работе сотрудников ЦИСП Анны Федюниной и Максима Юревича показано, что связь между строгостью экологического регулирования и уровнем выбросов действительно нелинейна и зависит от уровня экономического развития страны и отраслевой структуры. В частности, в развитых странах «зелёный парадокс» чаще возникает при введении налогов, а в развивающихся — при использовании штрафов. При этом МНК в обрабатывающей промышленности способны компенсировать издержки за счёт технологического превосходства, в то время как локальные предприятия оказываются в более уязвимом положении.

 

Вторая статья — Анны Федюниной, Юрия Симачева и Сергея Никитенко — посвящена региональным различиям в России. Авторы выявили значительную дисперсию в объёмах экспорта и импорта низкоуглеродных товаров (НУТ) между регионами, что отражает разный уровень технологической готовности и экологической повестки. Интересно, что рост экспорта НУТ коррелирует с снижением выбросов от сжигания топлива, хотя при широком внедрении передовых технологий наблюдается краткосрочный рост эмиссий — что указывает на сложную, U‑образную динамику перехода к низкоуглеродной экономике.

 

Эти результаты подтверждают необходимость гибкой, многоуровневой «зелёной» промышленной политики, учитывающей как макроэкономический контекст, так и микроуровневую специфику предприятий и регионов.