Публикации
Доклад подготовлен ведущими экспертами ряда научных подразделений НИУ ВШЭ – Центра исследований структурной политики, Института статистических исследований и экономики знаний, Института права и развития ВШЭ – Сколково, Института проблем правового регулирования, Информационно-координационного центра по взаимодействию с ОЭСР, Института экономики транспорта и транспортной политики, Института образования. Цель доклада – выделить отдельные вызовы в законодательном реагировании на технологические изменения и предложить возможные принципы «нового регулирования». В докладе выделяется ряд критических с позиций прорывного научно-технологического и экономического развития областей регулирования: регулирование оборота данных; искусственного интеллекта; беспилотного транспорта; рынков криптовалюты, рынков агротехнологий, при этом сопоставляется опыт различных стран, оцениваются преимущества и недостатки различных подходов к регулированию. На их основе обсуждаются новые вызовы в условиях радикальных технологических изменений и отдельные принципы «нового регулирования».
Актуальность проблемы структуры
и структурных сдвигов для анализа
национальной экономики.
Значимость темы для России
Структура экономики:
определение, методы, примеры
Структурные сдвиги
Мировые тенденции
Структурные сдвиги в российской
экономике: с 1991 г. по наше время
Тезисы сформулированы на основе аналитического доклада НИУ ВШЭ «Структурные аспекты торговой политики России», в подготовке которого принимали участие ведущие эксперты Центра исследований структурной политики и Института торговой политики.
high-growth firms, high-skilled migration, university graduates, Russian regions
This paper examines how Russian manufacturing firms pursue technology innvation in responce to imports. The research is based on the data from two surveys of manufacturing companies performed in 2005 and 2009. The findings show beneficial effects of imports on innovation. The previous involvement in the imports of equipment and intermediates leads to future innovation, and there is evidence of simultaneous choice in favor of imports and innovation in case of equipment. The learning effects from import seem to be higher for product than for process innovations. Firms’ decision to invest into innovation and to import is sensitive to their technological position, pressure from import competition and their efforts to conduct R&D in addition to importing embodied knowledge.
Количество МСП-экспортеров в прошлом году удвоилось. Есть примеры вывода на зарубежные рынки новых
несырьевых товаров. Тревожный сигнал — постепенное выключение России из международных цепочек
создания стоимости
В статье проведена типологизация российской промышленной политики 2000-х годов, рассматривается ряд крупных инициатив в данной сфере, обсуждаются изменения подходов государства к ее проведению. Отмечена склонность государства к реализации вертикальной политики, при этом горизонтальные механизмы нередко вертикализуются под влиянием традиционных групп интересов. Отмечается активное создание государством новых механизмов поддержки организаций и отраслей, особенно характерное для кризисных периодов, что однако почти не сопровождается отказом от некоторых действующих неэффективных инструментов. Показано, что государство чаще обращалось к политике догоняющего развития. Наряду с этим есть предпосылки к интенсификации усилий государства проводить политику опережающего развития. В этом случае потребуется своевременно перейти от достижения точечных результатов на уровне отдельных компаний к созданию условий для быстрого распространения новых технологий и перспективных бизнес-моделей, что, в свою очередь, потребует перехода от культуры проектного управления к культуре качественного исполнения рутин.
Тезисы подготовлены на основе и в развитие результатов, представленных в аналитическом докладе НИУ ВШЭ «Структурные изменения в российской экономике и структурная политика». В подготовке аналитического доклада принимали участие ведущие эксперты ряда научных подразделений НИУ ВШЭ — Института «Центр развития», Института торговой политики, Института статистических исследований и экономики знаний, Института менеджмента инноваций, Института анализа предприятий и рынков.
Обсуждаются современные условия и новые подходы к реализации структурной (промышленной) политики в мире и России. В российской практике отмечаются такие проблемы, как локальность достигнутых результатов, недостаточная ориентированность на новые драйверы изменений, ведомственность и избыточная «дробность» направлений, слабая селекция успешных практик. В условиях высокой технологической неопределенности требуется структурная политика поисковой направленности, включающая запуск различных «пилотов», регулярную оценку прямых и косвенных эффектов, отказу от неэффективных практик. В качестве повестки на будущее определен вопрос перехода к многомерной политике, ориентированной на некоторую совокупность структурных сдвигов в экономике, и к формированию эффективных управленческих команд по реализации соответствующих инициатив. В дополнение к этому проектный подход к инициированию структурных сдвигов должен сочетаться с осуществлением институциональных изменений, расширением демонстрационных эффектов, повышением привлекательности национальной юрисдикции для быстрорастущих компаний и новых секторов.структурная политика
В статье исследуется взаимосвязь между импортом полуфабрикатов и экспортом готовой продукции в российских компаниях обрабатывающих отраслей. Ключевой вопрос исследования — способствует ли импорт компонентов и полуфабрикатов повышению конкурентоспособности конечного продукта. Объектом исследования выбраны фирмы-экспортеры, а не вся популяция фирм обрабатывающих отраслей. Авторы приходят к выводу, что конкурентоспособность экспортеров в большей степени зависит от эндогенных факторов, в частности импорта полуфабрикатов, комплектующих и средств производства. В работе использованы данные проекта RuFIGE для предприятий обрабатывающей промышленности России в 2014 году. Эконометрическое моделирование осуществлено с использованием метода пробит-оценивания. Результаты показывают, что импорт высокотехнологичных компонентов повышает качество производимого продукта (независимо от того, производит ли фирма промежуточный или конечный товар) и таким образом влечет за собой более высокую конкурентоспособность фирмы на зарубежных рынках: более высокая доля импорта компонентов и полуфабрикатов связана с более высокой долей экспорта в выручке, а также с вероятностью экспортировать высокотехнологичную продукцию. Выявлено также, что рост доли затрат на импортные машины и оборудование в общем объеме инвестиций в капитальные активы определяет более высокую конкурентоспособность компании с точки зрения производственного потенциала и, таким образом, более высокую долю выручки от экспортной деятельности. Результаты имеют важное значение для российской экономической политики. Из них следует, что введение протекционистских мер в отношении импорта зарубежных компонентов и комплектующих должно происходить, во-первых, постепенно, чтобы дать возможность компаниям адаптироваться к новым условиям, а во-вторых, избирательно, чтобы не закрыть доступ российским экспортерам к критически важным комплектующим и средствам производства, не имеющим российских аналогов
