Юрий Симачев для Независимой газеты: В Китае прикладную науку финансирует частный капитал

Создано автором с помощью AI

Директор по экономической политике НИУ ВШЭ Юрий Симачев прокомментировал для «Независимой газеты» результаты масштабного исследования моделей финансирования науки в России и Китае. Эксперт рассказал о фундаментальных отличиях в подходах двух стран, объяснив, почему китайская система делает ставку на гибкость, проектное финансирование и тесную связь науки с малым и средним бизнесом.

 

Контекст: две разные модели

По данным экспертов Высшей школы экономики, Китай выстроил одну из самых масштабных в мире систем привлечения частного капитала в НИОКР. Предпринимательский сектор обеспечивает 78% поступлений, а государство выступает скорее «архитектором среды», создающим налоговые льготы

и механизмы разделения рисков. В России же сложилась обратная ситуация: две трети вложений обеспечивает государство, при этом почти половина бюджетных трат направлена на фундаментальные исследования.

 

В то время как Пекин по итогам прошлого года направил на НИОКР 2,8% ВВП, Россия ставит цель достичь показателя в 2% к 2030 году, рассчитывая, что половину этих инвестиций обеспечит частный бизнес.

 

Отказ от жестких смет в пользу результата

Комментируя причины успешности китайской модели в прикладных разработках, Юрий Симачев обратил внимание на эволюцию подхода КНР к распределению средств.

 

«Китай перешел от сметного финансирования разработок к финансированию в большей степени проектному, — отметил эксперт. — Сметное финансирование — это когда вы должны сразу на стадии утверждения проекта определить и обосновать статьи расходов, а в ходе реализации обязательно соблюдать эти правила. В КНР же сначала определяется общий объем финансирования, и после этого сам исполнитель имеет право перераспределять средства в зависимости от того, как идет проект. Таким образом, делается акцент на конечных результатах, а не на промежуточных. Это существенный момент, потому что это формирует благоприятную среду для инноваций».

 

Также в рамках китайской модели активно внедряются инструменты конкуренции между исполнителями проектов.

 

Важность малого и среднего бизнеса

Особое место в комментарии Юрий Симачев уделил необходимости интеграции науки и реального сектора экономики, подчеркнув роль не только гигантов рынка, но и небольших компаний.

 

«Еще один момент – это поддержка взаимодействия науки и бизнеса. Причем необязательно на сверхкрупном уровне, а прежде всего на уровне подразделений, на уровне взаимодействия с небольшими фирмами, — подчеркнул директор по экономической политике ВШЭ. — Часто именно небольшие фирмы предъявляют спрос и на новые знания, и на новые компетенции и готовы рисковать, поэтому важно создавать соответствующие инструменты».